Мероприятия

Круглый стол

В рамках деятельности ресурсного центра 22 ноября 2019 года на базе БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации» запланировано проведение круглого стола «Социальная адаптация и ресоциализация лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы» с участием государственных учреждений и негосударственных поставщиков, предоставляющих социальные услуги (далее – Круглый стол).
Круглый стол проводится с целью обобщения эффективных социальных практик государственных и негосударственных поставщиков по работе с лицами без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выявления проблем и путей их решения.
К участию в работе Круглого стола приглашаются представители государственных, некоммерческих, общественных и религиозных организаций.
Дополнительную информацию можно получить по телефону: 8 (3462) 550-973 (адрес электронной почты SurRCSA@admhmao.ru).

Результаты круглого стола

БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации» с февраля 2019 года является ресурсным центром по координации деятельности государственных учреждений, негосударственных поставщиков по социальной адаптации и ресоциализации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
В рамках деятельности ресурсного центра 22 ноября 2019 года на базе БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации» состоялся круглый стол «Социальная адаптация и ресоциализация лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы».
Актуальность встречи была обусловлена необходимостью обобщения эффективных социальных практик по работе с лицами без определенного места жительства, лицами, освободившимися из мест лишения свободы; выявления проблем и путей их решения.
Участниками стали представители государственных учреждений (Управление социальной защиты населения по г.Сургуту и Сургутскому району; УМВД России по Сургутскому району, УМВД России по г.Сургуту; Сургутский и Нефтеюганский районные комплексные центры социального обслуживания населения; Пыть-Яхский, Мегионский, Когалымский комплексные центры социального обслуживания населения; Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; ФКУ ИК-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, УФСИН по Сургутскому району, КУ «Сургутский центр занятости населения», КУ «Центр Спид»); некоммерческих («Центр социальной помощи «Шаг вперед» г.Сургут, Ассоциация медико-социальной помощи «Наджа Альянс» г.Сургут), общественных (Благотворительный фонд адресной помощи «Путь милосердия» г.Нижневартовск) и религиозных организаций (Православный Приход храма Покрова Божией Матери г.Лянтора Сургутского района).
Актуальность встречи была обусловлена необходимостью создания эффективной системы работы с лицами без определенного места жительства, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Перед началом круглого стола была организована экскурсия по учреждению, участники познакомились с деятельностью БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации», применяемыми технологиями и методиками в работе с бездомными и отбывшими наказание в местах лишения свободы.
В ходе круглого стола об опыте работы с данной категорией лиц и статистические данные представили ОМВД России по Сургутскому району, бюджетные учреждения «Сургутский районный комплексный центр социального обслуживания населения», «Пыть-Яхский комплексный центр социального обслуживания населения», казенное учреждение «Сургутский центр занятости населения», Благотворительный фонд адресной помощи «Путь милосердия», некоммерческая организация «Центр социальной помощи «Шаг вперед».
На протяжении всего мероприятия было живое общение участников, заинтересованность в решении проблем. Многие нашли новых социальных партнеров, обсудили возможность заключения соглашений о дальнейшем сотрудничестве. Все участники отметили высокий уровень организованности мероприятия.
Среди ключевых проблем участники обсуждения отметили следующие: низкая мотивация бездомных и осужденных к изменению своей жизни, иждивенческое отношение, отсутствие рабочих мест с предоставлением жилья, состояние здоровья и т.д.
По мнению участников встречи, превентивные меры по ресоциализации и адаптации бездомных и осужденных граждан могут снизить уровень преступности и улучшить благополучие населения. К таким мерам можно отнести: развитие приемников, открытие выездных столовых; внесение изменений в законодательство в части предоставления государственной поддержки (субсидии) лицам, освобождающихся из мест лишения свободы, и создания специального окружного банка вакансий.
Участники круглого стола выразили уверенность, что тесное и эффективное сотрудничество государственных, общественных и некоммерческих организаций позволит успешно решать проблемные вопросы адаптации и ресоциализации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, развивать перспективные направления в данной работе и повышать качество предоставляемых услуг.


Протокол заседания круглого стола

«Социальная адаптация и ресоциализация лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся  из мест лишения свободы»

Место проведения: Сургутский район, дорога Сургут – Нефтеюганск, 63 км

Дата и время проведения: 22.11.2019, с 09.00-15.30

  Присутствовали:

Каримов Эдуард Ирекович — врио директора БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации», г.Сургут и Сургутский район

 

Овсянникова Людмила Равильевна — заместитель директора БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации», г.Сургут и Сургутский район

 

Щербакова Елена Александровна — главный специалист отделения реализации социальных программ Управления социальной защиты населения по г.Сургуту и Сургутскому району, г.Сургут и Сургутский район

 

Ягафаров Виль Миндивалеевич — начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Сургутскому району, майор полиции, Сургутский район

 

Лихачева Оксана Николаевна — старший инспектор направления по обеспечению административного надзора   ОУУП и ПДН ОМВД России по Сургутскому району, майор полиции, Сургутский район

 

Корнеев Виталий Алексеевич — врио начальника участковых УМВД по г.Сургуту, капитан, г.Сургут

 

Аверин Артем Андреевич — старший лейтенант внутренней службы УФСИН по Сургутскому району, Сургутский район

 

Хамитов Ильгиз Гиззатович — участковый отдела полиции №3 с дислокацией п. Солнечный ОМВД по Сургутскому району, лейтенант, Сургутский район

Генералова Елена Владимировна — старший специалист по социальной работе групп социально-защищенных осужденных ФКУИК-17 УФСИН России по Ханты — Мансийскому автономному округу-Югре, капитан, г.Сургут

 

Терёхина Наталья Олеговна — заместитель директора КУ «Сургутский центр занятости населения», г.Сургут

 

Малышева Ирина Николаевна — заведующий отделением социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, служба «Социальный патруль» БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», г.Нижневартовск

 

Ахметова Альбина Рафаильевна — специалист по работе с семьей БУ «Пыть-Яхский комплексный центр социального обслуживания населения», г.Пыть-Ях

 

Курбатова Елена Александровна — психолог БУ «Мегионский комплексный центр социального обслуживания населения», г.Мегион

 

Гафурова Лариса Валерьяновна — специалист по работе с семьей БУ «Когалымский комплексный центр социального обслуживания населения», г.Когалым

 

Игнатова Наталья Васильевна — специалист по социальной работе отдела профилактики КУ «Центр Спид», филиал г.Сургут

 

Давыденко Мария Александровна — заведующий отделением социального сопровождения граждан БУ «Нефтеюганский районный комплексный центр социального обслуживания населения», Нефтеюганский район

 

Юнусова Людмила Владимировна — специалист по работе с семьей БУ «Нефтеюганский районный комплексный центр социального обслуживания населения», Нефтеюганский район

 

Пипко Екатерина Алексеевна — заведующий отделением социального сопровождения граждан БУ «Сургутский районный комплексный центр социального обслуживания населения», Сургутский район

 

Мухамедтинова Рания Мухлисулловна — методист отделения информационно-аналитической работы БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации», г.Сургут и Сургутский район

 

Чучуйко Елена Ярославна — психолог отделения социальной адаптации БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации», г.Сургут и Сургутский район

 

Петухова Светлана Анатольевна — специалист по социальной работе отделения социальной адаптации БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации», г.Сургут и Сургутский район

 

Прокошева Наталья Михайловна — руководитель некоммерческой организации «Центр социальной помощи «Шаг вперед», г.Сургут

 

Оноприенко Елена Юрьевна — член попечительского совета БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации», доброволец некоммерческой организации «Центр социальной помощи «Шаг вперед», г.Сургут

 

Гузель Рафисовна Заложнева — заместитель директора Ассоциации медико-социальной помощи «Наджа Альянс», г.Сургут

 

Сысоев Кирилл Павлович — иерей Православного Прихода храма Покрова Божией Матери г.Лянтора Сургутского района

 

Кравецкий Дмитрий Николаевич — волонтер по социальной работе Благотворительного фонда адресной помощи «Путь милосердия», г.Нижневартовск
  1. Организация социального обслуживания лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Слушали: Каримова Э.И.

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Сургутский районный центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства» осуществляет свою деятельность на территории города Сургута и Сургутского района с 1997 года. С 13 февраля  2019 года учреждение является ресурсным центром по координации деятельности государственных учреждений, негосударственных поставщиков в автономном округе по социальной адаптации и ресоциализации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

За 10 месяцев 2019 года учреждением обслужено 1001 чел., из них 321 чел., освободившихся из мест лишения свободы, что составляет 32% от общего количества обслуженных. Характеристика соотношений по гендерному признаку получателей социальных услуг показывает значительное преобладание мужчин 93% и 7% женщин.

С 2010 года в учреждении работает служба «Социальный патруль», которая организована с целью профилактики бродяжничества и попрошайничества, снижению правонарушений и преступлений, обеспечения безопасности населения города от противоправных действий со стороны лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В настоящее время рейды осуществляются 2 раза в неделю, с декабря в рабочие дни ежедневно.

  1. Ресоциализация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы; работа, проводимая в ОМВД России по Сургутскому району с данной категорией лиц

Слушали: Ягафарова В.М.

Работа с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеет большое значение. Большинство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, получают социальные услуги в БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации». Участковыми отдела полиции № 3 с дислокацией в п. Солнечный ОМВД по Сургутскому району ежемесячно проводятся надзорные выезды. Имеют место быть проблемы при трудоустройстве граждан из числа  освобожденных из мест лишения свободы (не все имеют соответствующую квалификацию, наблюдается низкая мотивация к трудоустройству, не согласны устраиваться на работу с низкой заработной платой).

За 10 месяцев 2019 года поставлены на учет по надзору 584 гражданина, 29 – снято с учета, 88 – привлечены к административной ответственности.

  1. Мероприятия государственной программы «Поддержка занятости населения»

Слушали: Терёхину Н.О.

Меры государственной поддержки для лиц без определённого места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, закреплены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 343-п в мероприятиях государственной программы ХМАО-Югры «Поддержка занятости населения».

Гражданам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также гражданам без определенного места жительства, при обращении в КУ «Сургутский центр занятости населения» могут быть предоставлены следующие государственные услуги:

— содействие в поиске подходящей работы,

— информирование о положении на рынке труда,

— профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), а также  консультирование по вопросам законодательства о занятости населения, трудового законодательства;

Гражданам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, признанным в установленном порядке безработными, могут быть предложены дополнительно государственные услуги по:

— социальной адаптации безработных граждан на рынке труда,

— психологической поддержки безработных граждан,

— профессиональному обучению по профессии, востребованной на рынке труда и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

В 2019 году на профессиональное обучение из числа лиц данной категории  направлен 1 гражданин. Но, к сожалению, данный гражданин не воспользовался предоставленной ему возможностью обучиться и не явился на экзамен, ему  дополнительно дан 3-х месячный срок до 26.11.2019 г. для сдачи экзамена.

Безработные граждане также могут принять участие в мероприятиях Программы:

— организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Данное мероприятие предусматривает временное трудоустрой­ство граждан, признанных в установленном порядке безработными, особо нуждающихся в соци­альной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Сюда относятся в том числе и лица, освобожденные из учреждений, исполня­ющих наказание в виде лишения свободы.

Средняя продолжительность участия граждан в данном мероприятии до 3-х месяцев.

Центр занятости населения в период действия договора имеет возможность оказывать материальную поддержку участникам мероприятия в размере 1 275 рублей. Норматив затрат на выплату компенсации расхо­дов работодателей в месяц составляет – 15 909 рублей

В  2019 году  МУП «Восход» МО Сургутский район  создало 2 рабочих места по профессиям — обработчик рыбы и рыбак прибрежного лова, на которые были трудоустроены лица, освободившиеся из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Гражданам, желающим организовать собственное дело, предоставляется  единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства размере 88 200 рублей, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 1 371,30  рублей.

  1. Опыт работы БУ «Пыть-Яхский комплексный центр социального обслуживания населения» по социальной адаптации и ресоциализация лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Слушали: Ахметову А.Р.

В бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югре «Пыть-Яхский комплексный центр социального обслуживания населения» ведется работа по социальной поддержке и реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы уголовно-исполнительской системы.

За 9 месяцев текущего года специалистами учреждения обслужено 17 граждан, освобожденных  из мест лишения свободы.

По факту обращения специалистами учреждения проделана следующая работа:

— предоставлена информация о возможности оформления сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы (услуги ночного пребывания) – 4 чел.;

— оказано содействие в получении срочной социальной помощи в АНО ЦСП «Призвание», получены продуктовые наборы – 17 шт., предметы первой необходимости – 17 шт.;

— предоставлены социально-психологические услуги (содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей), социально-правовые услуги (содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг) – 17 чел.;

— дана консультация по оформлению полагающихся мер социальной поддержки, разъяснен порядок сбора документов – 17 чел.;

— предоставлена контактная информация  КУ «Пыть-Яхский центр занятости населения» — 11 чел.;

— разъяснен порядок восстановления документов (СНИЛС – 1 чел., паспорт – 3 чел.; документ об образовании – 1 чел.).

В отношении выявленных лиц без определенного места жительства специалистами проведена следующая работа:

— направлены на временное проживание в учреждения социального обслуживания  (7 чел.); один гражданин возвращен по месту фактического проживания (к знакомым); 1 гражданин отказался от помещения в учреждение социального обслуживания для лиц БОМЖ (в городе проживают родственники), ранее неоднократно отчислялся из учреждений для лиц БОМЖ за нарушение правил проживания;

— проведена профилактическая работа, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавления от них (16 чел.);

— проведены беседы, направленные на профилактику бродяжнического образа жизни и о вреде алкоголя (16 чел.);

— восстановлены документы (2 чел.);

— выданы продуктовые наборы и предметы первой необходимости (16 чел.);

— оказано социально-психологическое и социально-правовое консультирование (16 чел.);

— осуществлялось информирование о возможности оформления сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;  лиц, освободившихся из мест лишения свободы (услуги ночного пребывания).

  1. Служба «Социальный патруль» как профилактика бродяжничества и попрошайничества

Слушали: Пипко Е.А.

С целью профилактики бродяжничества и попрошайничества лиц без определенного места жительства БУ «Сургутский районный комплексный центр социального обслуживания населения» организована служба «Социальный патруль». Заключены соглашения о сотрудничестве с соответствующими организациями, управляющими компаниями. Организовываются внеплановые выезды, нуждающимся гражданам предоставляется информация по всем видам государственных услуг (раздаточный материал); продолжается работа по восстановлению родственных связей, содействие в предоставлении мер государственной социальной помощи. Всего выявлено 76 граждан без определенного места жительства, из них 23 — повторно; в 2019 году — 10, из них 3 направлены в БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации».

  1. Эффективная программа помощи в адаптации лиц без определенного места жительства

Слушали: Кравецкого Д.Н.

Благотворительный фонд адресной помощи «Путь милосердия» осуществляет свою деятельность на территории г. Нижневартовска. На сегодняшний день помощь нуждающимся оказывается в домах: женский (на 18 мест) и мужской (на 10 мест). Предоставляются услуги питания, проживания; оказывается содействие в трудоустройстве, оформлении документов, прохождении медицинского обследования и лечения. В 2019 году было обслужено 46 человек, в основном это граждане в возрасте до 55 лет, не нуждающиеся в постороннем уходе. Организация существует за счет благотворительных пожертвований.

  1. Становление и развитие некоммерческой организации «Центр социальной помощи «Шаг вперед»

Слушали: Прокошеву Н.М., Оноприенко Е.Ю.

Автономная некоммерческая организация «Центр социальной помощи «Шаг вперед» осуществляет свою деятельность на территории города Сургута и Сургутского района с 2009 года.

С 9 июля 2018 года организация включена в реестр поставщиков социальных услуг  автономного округа и является исполнителем общественно-полезных услуг по приоритетным направлениям деятельности в сфере оказания социальных услуг.

Основной целью организации является снижение преступного рецидива и уменьшение распространения социально значимых заболеваний в автономном округе.

Членами общественной организации являются  добровольцы и социальные партнеры.

В  соответствии с уставной деятельностью, организация предоставляет:

  • социально-правовые услуги (юридические консультации, консультации по оформлению мер социальной поддержки, поиск родственников и восстановление родственных связей);
  • социально-психологические услуги (консультации по телефону, и запланировано проведение тренингов в исправительных колониях);
  • социально-трудовые услуги (консультации по вопросам трудоустройства);
  • социально-медицинские услуги (содействие в медицинском обследовании).

С 1 декабря 2019 года организация будет предоставлять социально-бытовые услуги (проживание в социальной гостинице, которая рассчитана на 16 койко-мест).

В 2019 году налажено сотрудничество, в рамках которого оказывается методическая, консультационная, информационная  поддержка с: Центром гражданских и социальных инициатив Югры,  Департаментом внутренней политики автономного округа, Общественной палатой  Югры, Администрацией  г.Сургута, Администрацией Сургутского района, с филиалами уголовно-исполнительной инспекции в г. Сургуте и Сургутском районе, с исправительной колонией № 11, с Сургутским центром занятости населения. Вместе с тем продолжается давнее сотрудничество с Сургутским районным центром социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, с Центром профилактики и борьбы со СПИД, с Центром СПИД. На этапе подписания находятся Соглашения с лечебно-исправительной колонией № 17 г.Сургута и исправительной колонией №15 г. Нижневартовска.

В настоящее время организация  реализует два социально-значимых проекта, получивших поддержку Фонда президентских грантов и грант Губернатора Югры.

Грантом Президента РФ в размере 568 332,00 рублей поддержан социальный проект        – «Ресоциализация и интеграция в социум лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе затронутых проблемой социально-значимых заболеваний».

Грантом Губернатора Югры в размере 1 760 509,63 рублей поддержан социальный проект — «Социальная гостиница как инструмент постпенитенциарной ресоциализации граждан».

Оба проекта  направлены на работу с гражданами из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, у которых нет жилья, средств к существованию,  утрачены социально-родственные связи и после освобождения из исправительных учреждений возникают проблемы дальнейшего жизнеустройства и трудоустройства. Вместе с тем, в рамках проектов проводится информационная поддержка граждан, находящихся в места принудительного содержания:

— распространение печатных материалов (выпущена памятка-путеводитель лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в процессе подготовки к изданию справочник для родственников осужденных, находящихся в местах лишения свободы);

— на 2020 год запланирована организация встреч и проведение консультаций для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которые находятся на стационарном лечении в Сургутском туберкулезном диспансере.

 РЕШИЛИ:

 Принять информацию к сведению.

  1. Продолжить работу по социальной адаптации и ресоциализации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
  2. Развивать сотрудничество государственных, общественных и некоммерческих организаций с целью эффективной работы по социальной адаптации и ресоциализации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, расширения перспективных направлений и повышения качества предоставляемых услуг.

 РЕКОМЕНДОВАТЬ:

 Государственным и негосударственным поставщикам социальных услуг

    • Реализовывать дополнительные меры по повышению мотивации у получателей социальных услуг к изменению образа жизни.

1.2. Своевременно и качественно предоставлять в Ресурсный центр (БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации») мониторинг деятельности по социальной адаптации и ресоциализации лиц без определенного места жительства (далее — БОМЖ), лиц, освободившихся из мест  лишения свободы.

  1. БУ «Сургутский районный центр социальной адаптации»:

2.1. Оказывать государственным и негосударственным поставщикам социальных услуг методическую помощь по организации работы по социальной адаптации и ресоциализации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

  1. КУ «Сургутский центр занятости населения»:

3.1. Рассмотреть возможность заключения соглашений о сотрудничестве с исправительными колониями, отделами исполнения наказания и применения мер уголовно-правового характера УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,  с целью трудоустройства лиц сразу после освобождения из мест лишения свободы.

  1. БФАП «Путь милосердия»:

4.1. Принять участие в конкурсах на соискание Гранта Губернатора, Фонда президентских грантов, других социально-значимых проектов.

  1. НКО «Центр социальной помощи «Шаг вперед»:

5.1. Оказать содействие и методическую помощь БФАП «Путь милосердия» в участии в конкурсах на соискание Гранта Губернатора, Фонда президентских грантов, других социально-значимых проектов.

Протокол согласован всеми участниками Круглого стола

 Секретарь                                                                      С.А.Петухова

Протокол от 22.11.2019