ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
ПАСПОРТА
федеральных проектов утверждены на заседании проектного комитета по национальному проекту «Демография» от 14 декабря 2018 г. № 3
Финансовая поддержка семей при рождении детей
Укрепление общественного здоровья
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Паспорт портфеля проектов «Демография»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре утвержден портфель проектов «Демография».
Портфель проекта «Демография» носит комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, затрагивает сферы поддержки семей при рождении детей, создания условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, создания условий для доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, здорового образа жизни, активного долголетия и повышения качества жизни пожилых, занятия физической культурой и спортом.
Цели и целевые показатели портфеля проектов «Демография»:
— увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет к 2024 году (федеральным планом статистических работ данный показатель не предусмотрен, показатель будет рассчитан в 2019 году по поданным за 2018 год, будет определено его целевое значение на 2024 год, рассчитано пошаговое его достижение);
— увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 2,018 к 2024 году (согласно данным Росстата, суммарный коэффициент рождаемости за 2017 год в автономном округе составляет – 1, 88, что выше среднероссийского на 0,26 (РФ — 1, 62) и превышает показатель, установленный Указом Президента к 2024 году – 1,7);
— увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (федеральным планом статистических работ данный показатель не предусмотрен, показатель будет рассчитан в 2020 году по данным за 2019 год, будет определено его целевое значение на 2020 год, рассчитано пошаговое его достижение);
— увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2024 году (на 01.01.2018 в автономном округе данный показатель составляет 35,5%).
Проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей»
Финансовая поддержка семей при рождении детей
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» направлен на внедрение к 2024 году механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.
Развитие экономической самостоятельности семьи и развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей, являются основными задачами регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» позволит предоставить финансовую поддержку семьям в зависимости от очередности рождения ребенка, и, таким образом, создать условия для повышения уровня доходов семей с детьми. Так, при рождении первого ребенка семьям, нуждающимся в поддержке, будет осуществлена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении второго или последующего ребенка — будет предоставлены отдельные виды пособий при рождении, Югорский семейный капитал, при рождении третьего ребенка или последующих детей — будет осуществлена ежемесячная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, меры социальной поддержки для многодетный семей. Также будет осуществляться предоставление дополнительных к федеральным демографически ориентированных мер социальной поддержки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Понятная система мер финансовой поддержки семей с детьми, предусмотренная к внедрению региональным проектом, будет способствовать осуществлению долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи.
Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в размере прожиточного минимума, позволит компенсировать в среднем до 50% утраченных доходов семьи.
Наиболее экономически активные родители получат поддержку государства, и, таким образом, предлагаемые меры окажут влияние на демографическое поведение, предотвратив откладывание родителями решения о рождении ребенка на более поздний период.
Кроме того, осуществление данных выплат будет способствовать частичной компенсации выпадающих доходов семей в период, когда при возрастающих расходах семьи работает и получает доход от трудовой деятельности в полном объеме только один из родителей и приблизит уровень дохода семьи с ребенком (детьми) к среднедушевому доходу семьи до рождения ребенка (детей).
Улучшение демографической ситуации, преодоление негативных тенденций и обеспечение роста численности населения остается в числе основных приоритетов государственной политики. Одним из условий достижения поставленных целей является повышение рождаемости до уровня, необходимого для воспроизводства населения.
Достижения такого уровня возможно за счет увеличения вторых и последующих рождений, а также стимулирования первых рождений у женщин в возрасте 20-34 лет на которых приходится наибольшее число рождений.
В рамках реализации проекта будет организована информационная кампания, направленная на информирование семей с детьми о дополнительных мерах финансовой поддержки, предоставляемых в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в связи с рождением ребенка, и сформирован медиаплан мероприятий, направленных на формирование в сознании граждан установки на популяризацию традиционных семейных ценностей, семейного образа жизни, заключающейся в повышении привлекательности супружеских и детско-родительских отношений, формирование у молодежи мотивации создания полноценной семьи с детьми.
Одним из актуальных вопросов является демонстрация жителям автономного округа примеров успешных семей, воспитывающих достойных граждан, формирующих духовно-нравственные, культурные и общечеловеческие ценности, ценящих труд, помнящих и уважающих историю своей семьи, своих предков, своего Отечества.
Для решения данных вопросов будут проводиться окружные мероприятия с участием всех категорий семей, молодежи, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций.
С целью повышения рождаемости в том числе будут реализованы мероприятия, направленные на снижение числа абортов, улучшение репродуктивного здоровья населения, повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий.
Проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования даст возможность 7 720 пациентам получить лечение с применением вспомогательных репродуктивных технологий.
Реализация регионального проекта для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Финансовая поддержка семей при рождении детей» носит межведомственный и системный характер.
Проект «Старшее поколение»
Региональный проект «Старшее поколение» направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, создание мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
В 2024 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре будет создана система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В рамках системы долговременного ухода:
унифицируются критерии оценки обстоятельств, ухудшающих условий жизнедеятельности граждан, для определения «пакета» социальных и медицинских услуг (действующим федеральным законодательством не классифицированы ограничения жизнедеятельности для граждан пожилого возраста);
совершенствуется порядок выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг (после однократного обращения гражданина в одну из организаций, входящих в систему долговременного ухода, обеспечивается его взаимодействие с иными организациями и органами, вовлеченными в систему, по принципу «одного окна»);
осуществляется синхронизация информационных систем, содержащих сведения в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья, для своевременного обмена информацией, необходимой для организации социального обслуживания и медицинской помощи гражданам;
предоставляются необходимые гражданам социальные услуги, проводятся мероприятия по социальному сопровождению, предоставляются медицинские услуги, в том числе мероприятия по гериатрической помощи, паллиативной помощи (сбалансированные социальное обслуживание и медицинская помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме).
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отсутствуют здания стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующие реконструкции, здания, находящиеся в аварийном состоянии, и ветхие здания. Путем проведения текущих ремонтов стационарных организаций социального обслуживания в 2019-2024 годы будет поддерживаться их надлежащее состояние, обеспечены безопасные и комфортные условия проживания граждан.
Посредством организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста за период реализации проекта планируется повысить конкурентоспособность 600 граждан данной категории. В период обучения гражданам предоставляется возможность повысить имеющуюся квалификацию, пройти переподготовку и получить новую востребованную профессию на рынке труда.
Проект «Содействие занятости женщин»
Проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».
Ввод новых мест для самых маленьких детей в детских садах – одна из задач государства: создавать условия для семей, способствующие увеличению рождаемости. Когда появляется первый ребенок, очень важно помочь молодой семье преодолеть неизбежно возникающие сложности, ощутить счастье быть родителями и осознано решиться на рождение второго и последующих детей. При принятии в семье решения о рождении следующего ребенка, немаловажную роль играет возможность для женщины быстро возвращаться к активной трудовой деятельности после рождения очередного ребенка. Создание 7 тысяч 704 новых места в детских садах для самых маленьких воспитанников обеспечивает 100% доступность дошкольного образования детям в возрасте до 3-х лет.
Также для семьи, имеющей маленького ребенка, очень важно знать, что в детском саду с ребенком организована работа с учетом его особенностей. Достичь такого индивидуального подхода возможно, создавая новые места в вариативных формах получения дошкольного образования: в негосударственных организациях, группах присмотра и ухода (таких мест будет введено 1896).
Многообразие предлагаемых услуг и их доступность в целом повышают доступность и качество дошкольного образования.
Для женщин с семейной нагрузкой должны создаваться условия, позволяющие в наибольшей степени соблюсти баланс между работой и воспитанием ребенка, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного образования в связи с необходимостью смены сферы профессиональной деятельности, профессии, освоения дополнительных профессиональных навыков в целях совмещения трудовой деятельности с семейными обязанностями.
В автономном округе уже наработан опыт организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет.
В период 2012-2017 годов органами службы занятости было организовано профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, и женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, общая численность которых составила 2677 женщин, порядка 400 человек ежегодно. Таким образом, исходя из практики организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, предполагается в 2019-2024 гг. (ежегодно) обучать не менее 600 граждан данной категории.
Еще одним направлением проекта «Содействие занятости женщин – доступность дошкольного образования детей» является создание новых мест для самых маленьких детей в детских садах. Одна из задач государства — создавать условия для семей, способствующие увеличению рождаемости.
Также для семьи, имеющей маленького ребенка, очень важно знать, что в детском саду с ребенком организована работа с учетом его особенностей. Многообразие предлагаемых услуг и их доступность в целом повышают качество дошкольного образования. Этому способствует создание 7 тысяч 704 новых места в детских садах для самых маленьких воспитанников, что обеспечит 100% доступность дошкольного образования детям в возрасте до 3-х лет.
Мероприятия проекта позволяют достичь этого результата в короткие сроки.
Проект «Укрепление общественного здоровья»
Укрепление общественного здоровья
Проектом «Укрепление общественного здоровья» предполагает проведение широкой информационной кампании посредством муниципальных и региональных средств массовой информации по профилактике неинфекционных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни в том числе с привлечением социально-ориентированных некоммерческих организаций. Мониторинг достижения целевых показателей проекта будет осуществляться с помощью валидизированной технологией ВОЗ – STEPS.
Проект «Спорт – норма жизни»
Для решения основной задачи отрасли физической культуры и спорта по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовки спортивного резерва, внимание будет сконцентрировано на развитии спортивной инфраструктуры в тесной связи со схемами территориального планирования, предусматривая применение механизмов прямого участия граждан в формировании городской среды и грамотном управлении системой занятий физической культурой и массовым спортом для населения.
Матрица стратегической сессии
Стратегическая сессия – форма групповой работы, направленная на совместную разработку стратегически-значимых решений проекта, с участием его ключевых руководителей.
Количество участников не ограничено.
Целями стратегической сессии являются:
— разработка стратегии значимого проекта;
— поиск и проработка решения для выхода из трудной ситуации (случившейся или ожидаемой);
— обеспечение единого видения относительно ситуации, принимаемых решений, планов (случаи, когда стратегическая сессия, прежде всего, преследует цель командообразования).
Стратегической сессией управляет модератор, используя, соответственно, методы модерации и фасилитации. Модерация отличается от фасилитации тем, что в ней имеется конкретный четкий алгоритм работы группы. А фасилитация – это скорее набор различных методов групповой работы, скомпонованных по усмотрению ведущего, какого-либо жесткого универсального сценария нет. В период работы сессии осуществляется экспертное наблюдение.
Мероприятие проходит в несколько этапов:
- Подготовка (создание рабочей атмосферы).
- Целеполагание.
- Анализ текущей ситуации.
- Определение альтернатив.
- Завершение.
Результатом стратегической сессии является проработанные решения, планы и формирование единого видения и командного духа.
Ключевые термины мероприятия
Стратегия – комплексный план, предназначенный для обеспечения исполнения реализации определенной миссии и достижения поставленных целей.
Модератор – организатор,выстраивающий регламент работы групп, управляющий обсуждением и активностью участников, определяющий формат выработки и согласования решений.
Эксперт – наблюдатель за групповым обсуждением, фиксирующий результаты обсуждения.
Программа стратегической сессии «РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДЕМОГРАФИЯ»
Roll Up Региональный проект: «Финансовая поддержка семей при рождении детей»
Руководство по использованию фирменного стиля (Брендбук).
ВОПРОСЫ — ОТВЕТЫ ПО ПРОЕКТУ «ДЕМОГРАФИЯ»
Вопросы — ответы по проекту «Демография»
Содержит перечень вопросов и ответов, отражающих суть портфеля «Демография» и входящих в него проектов.